黨紀學習教育·每日一課(63)丨違背公序良俗行為的處分規(guī)定

在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中起先鋒模范作用，發(fā)揚社會主義新風尚，帶頭實踐社會主義核心價值觀和社會主義榮辱觀，提倡共產(chǎn)主義道德，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，是黨員的基本義務(wù)。黨員的黨性修養(yǎng)和道德水準對社會具有示范引領(lǐng)作用，特別是黨員在公共場所的言行，直接影響人民群眾對黨員以及黨組織的評價。因此，有必要對黨員違背社會公序良俗，在公共場所的不當行為進行紀律約束，維護黨的形象。

公序良俗，是指維護國家和社會正常健康發(fā)展的秩序和道德，整體體現(xiàn)一個社會的一般利益和一般道德觀念，對社會公眾的行為具有一定的約束作用。

公共場所，是相對于特定的私人場所而言的，是指公共的、社會的、不特定人員可以自由進出的場所，用以滿足社會公眾工作、學習、娛樂等需要或者社會需求。網(wǎng)絡(luò)空間可以被視作一種特殊的公共場所。網(wǎng)絡(luò)作為人際交往的重要媒介，已經(jīng)成為社會生活的重要組成部分，也是社會公眾之間交流、接收信息的重要場所，同樣具有公共屬性。

這里的“造成不良影響”，一般是指由于行為人在公共場所的不當行為，引起廣大群眾或者社會輿論負面反映，給行為人自身名譽、行為人所在的黨組織和單位造成了不好的影響，損害了黨的形象。

執(zhí)紀監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)，有的黨員不注重黨員身份和形象，在公共場所言行失德失范，引發(fā)社會輿論廣泛關(guān)注和群眾強烈不滿；有的在微信群轉(zhuǎn)發(fā)不雅圖片、視頻，成為“熱點新聞”；有的公開發(fā)布崇洋媚外、炫富斗闊、鋪張浪費等網(wǎng)絡(luò)信息，引發(fā)輿論炒作等。黨員、干部如果存在這些行為，會帶來不良示范效應(yīng)，損害黨的形象，應(yīng)當用嚴格的紀律加以規(guī)制。黨員、干部在社會交往中應(yīng)注意自己的言行舉止，時常自省自警、修身律己，自覺樹立良好作風，帶頭維護公序良俗。

黨員在公共場所的不當行為，如果社會危害性較小，并且未造成不良影響，一般可通過社會輿論和道德的力量來調(diào)整；如果嚴重危害公共安全、妨害社會管理秩序或者侵犯他人權(quán)利，國家法律已將其作為違法犯罪行為規(guī)定了刑事處罰或者行政處罰，黨組織可適用總則中紀法銜接條款處理；如果相關(guān)行為雖未構(gòu)成違法犯罪，但造成不良影響，則應(yīng)依據(jù)本條進行處分。

此外，《條例》還在第一百五十四條規(guī)定了生活紀律的兜底條款，明確有其他嚴重違反社會公德、家庭美德行為的，給予相應(yīng)處分。