憲法是國(guó)家的根本法,是治國(guó)安邦的總章程,具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。
全面貫徹實(shí)施憲法,是全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作。
【學(xué)點(diǎn)法之《憲法》修訂學(xué)習(xí)】
賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位的意義是什么?
賦予監(jiān)察委員會(huì)憲法地位,為建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
此次憲法修改,在憲法第三章《國(guó)家機(jī)構(gòu)》中專門(mén)增加“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié),并就國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的性質(zhì)、地位、名稱、人員組成、任期任屆、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制等作出規(guī)定,為監(jiān)察委員會(huì)建立組織體系、履行職能職責(zé)、運(yùn)用相關(guān)權(quán)限、構(gòu)建配合制約機(jī)制、強(qiáng)化自我監(jiān)督等提供了根本依據(jù)。這一重要修改,貫徹了黨的十九大關(guān)于健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要部署,是深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、健全黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重大戰(zhàn)略決策,展現(xiàn)出我們黨一以貫之推動(dòng)社會(huì)革命和進(jìn)行自我革命的勇氣和決心。
國(guó)家監(jiān)察體制改革是建立中國(guó)特色監(jiān)察體系的創(chuàng)制之舉。
黨的十八大以來(lái),黨中央從全面從嚴(yán)治黨出發(fā),將國(guó)家監(jiān)察體制改革納入全面深化改革總體部署,積極推進(jìn)改革及試點(diǎn)工作并取得重要階段性成效。將改革實(shí)踐成果提煉上升為憲法規(guī)定,具有堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、實(shí)踐基礎(chǔ)和充分的法理支撐。
目前,黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,而行政監(jiān)察對(duì)象主要是行政機(jī)關(guān)及其工作人員,范圍過(guò)窄。這就要求適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展構(gòu)建集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的國(guó)家監(jiān)察體系,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,真正把權(quán)力都關(guān)進(jìn)制度籠子,確保黨和人民賦予的權(quán)力切實(shí)用來(lái)為人民謀利益。增寫(xiě)“監(jiān)察委員會(huì)”一節(jié)并作出相關(guān)規(guī)定,使黨的主張成為國(guó)家意志,使國(guó)家監(jiān)察體制改革于憲有據(jù)、監(jiān)察法制定于憲有源,體現(xiàn)了全面深化改革和全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)統(tǒng)一。
確立監(jiān)察委員會(huì)作為國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)列入國(guó)家機(jī)構(gòu)的法律地位,是推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展的重大制度設(shè)計(jì)。
當(dāng)前,反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢(shì)、奪取壓倒性勝利的決心必須堅(jiān)如磐石。通過(guò)整合行政監(jiān)察、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂、失職瀆職及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,組建國(guó)家、省、市、縣監(jiān)察委員會(huì),同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,將有效解決監(jiān)察覆蓋面過(guò)窄、反腐敗力量分散、紀(jì)法銜接不暢等問(wèn)題,健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗工作的體制機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
根據(jù)憲法制定監(jiān)察法,依法賦予監(jiān)察委員會(huì)職責(zé)權(quán)限和調(diào)查手段,用留置取代“兩規(guī)”措施,必將進(jìn)一步推進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化法治化,推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得更大成效,進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)黨的信心和信賴,確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。
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